第一章 總則
第一條
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想,加強和改進新時代團員教育管理工作,保持和增強團員先進性和光榮感,根據《中國共産主義青年團章程》、《中國共産主義青年團團員教育管理工作條例》和有關團内制度規範,結合我校實際,制定本辦法。
第二條
團員教育管理是團的建設基礎性經常性工作。團組織應當加強團員教育管理,引導團員在實踐中學習中國特色社會主義和共産主義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真履行義務,正确行使權利,珍惜團員身份,提高自身素質,切實發揮模範帶頭作用,體現先進性。
第三條
團員教育管理工作以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想,堅持教育、管理、監督、服務相結合,努力建設有信仰、講政治、重品德、守紀律、肯奉獻、争先鋒的團員隊伍,源源不斷為黨輸送新鮮血液。
第四條 團員教育管理工作遵循以下原則:
(一) 堅持把政治建設擺在首位,堅持黨的領導,突出政治教育和理想信念教育,切實履行為黨育人的職責。
(二) 堅持全面從嚴治團,将嚴和實的要求落實到團員教育管理工作的全過程和各方面。
(三) 堅持圍繞中心、服務大局,注重團員教育管理質量和實效,保證黨的指示和團的決議得到有效貫徹執行。
(四) 堅持從實際出發,加強分類指導,尊重團員主體地位,發揮基層團組織特别是團支部直接教育、管理、監督團員的作用。
(五) 堅持守正創新,體現時代特點。
第二章 團員教育的基本内容
第五條 加強黨的創新理論學習教育,把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員頭腦作為團員教育管理的首要政治任務,教育引導團員認真學習貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想,堅持讀原著、學原文、悟原理,努力做到學思用貫通、知信行統一。
加強團員政治教育和政治訓練,教育團員始終堅決擁護黨的領導,嚴守政治紀律和政治規矩,堅持民主集中制,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。
第六條 組織團員學習掌握馬克思主義基本立場觀點方法,提高思想覺悟和理論水平,樹立共産主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。
組織團員學習黨的基本理論、基本路線、基本方略,學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,深刻認識中國共産黨為什麼能、馬克思主義為什麼行、中國特色社會主義為什麼好,深刻認識黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和最大制度優勢,自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走。
第七條
貫徹《新時代愛國主義教育實施綱要》,把實現中華民族偉大複興的中國夢作為鮮明主題,教育引導團員堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統一,帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,立志把個人夢想融入實現中國夢的偉大實踐,努力成為擔當民族複興大任的時代新人。
深入開展國情教育和形勢政策教育,教育團員胸懷中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局,準确把握基本國情,發揚鬥争精神、增強鬥争本領,堅持在黨的領導下集中精力做好自己的事情。緊密圍繞貫徹落實黨和國家重大決策部署、參與推進落實重大任務,深入淺出宣傳闡釋黨的政策主張,積極回應團員關切,把團員的思想和行動統一到中央精神上來。
組織團員學習中華優秀傳統文化,學習弘揚黨領導人民創造的革命文化和社會主義先進文化,樹立正确的曆史觀、文化觀,增強民族自尊心、自信心、自豪感。教育團員樹立總體國家安全觀,鑄牢中華民族共同體意識,維護社會穩定、祖國統一、民族團結。
第八條 貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》,教育引導團員踐行社會主義核心價值觀,培養群衆觀點和人民立場,增強集體觀念和社會責任感,把正确的道德認知、自覺的道德養成和積極的道德實踐緊密結合起來,大力弘揚以集體主義為原則的社會主義道德。
開展勞動教育和艱苦奮鬥教育,教育引導團員厲行節約、反對浪費,樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀,學習弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,争做新時代的奮鬥者。
第九條 加強法治教育,組織團員學習中國特色社會主義法治體系基本知識,教育團員尊崇憲法和法律,樹立規則意識,提升法治意識和法治素養,自覺做尊法學法守法用法的模範。
組織團員學習團章和中國青年運動史、團史,教育引導團員不忘跟黨初心,牢記入團誓詞,遵守團的紀律,履行團員義務,培養團員的歸屬感、光榮感,激勵團員在學習工作及其他社會生活中發揮模範作用。
第十條 根據不同專業、學院團員群體特點,組織引導團員學習掌握專業知識、科技知識、實用技術和專業技能,幫助團員提高自身綜合素質、增強服務本領。
第三章 團員日常教育管理的主要方式
第十一條
團組織應當健全團的組織生活,落實“三會兩制一課”制度,創新組織生活方式,增強時代感、實踐性,對團員進行經常性教育管理。團員應當按期參加團的組織生活。保留團籍的黨員應當積極參加黨的組織生活,提倡參加團的組織生活,可不參加團員教育評議和年度團籍注冊。各級團幹部應當編入團的一個支部,參加所在團支部或者團小組的組織生活。
團支部每年至少召開1次組織生活會,組織生活會一般以團支部團員大會、團支部委員會會議或者團小組會形式召開。
團員教育評議一般與年度團籍注冊、團員先進性評價、團的榮譽激勵等工作統籌開展,每年進行1次。團支部召開支部大會,組織團員進行評議。團支部綜合評議情況和團員日常表現情況,提出建議評議等次,經團總支審核後報校團委批準。評優等次作為團的榮譽激勵的重要依據。
第十二條 團組織應當深入實施青年大學習行動,采取集中學習、定期輪訓、理論宣講、實踐活動、在線培訓等方式,推動團員學習培訓常态化制度化、增強吸引力感染力。團員每年參加集中學習培訓一般不少于4次。
各級團組織應當根據黨的中心工作、團員思想狀況和團的建設需要,适時開展專題學習教育。
第十三條 團組織一般每月開展1次主題團日,貼近團員思想、學習和工作實際,組織上團課、開展學習交流、參觀實踐等形式的網上或網下活動。
第十四條 團組織應當規範開展入團儀式、18歲成人儀式、超齡離團儀式等團内儀式教育。學校團委和各團總支每學期至少開展1次團内儀式教育活動。
第十五條
團組織應當把團員參與志願服務、社會實踐作為新時代彰顯團員先進性的重要載體。團員應當按照就近就便原則,依托基層團組織、“青年之家”、青年志願者組織等,積極開展學雷鋒志願服務、向社區(村)報到等活動。團員應當在團組織及其授權的志願者組織注冊成為志願者。團員每年應當參加志願服務時長不少于20小時,未達标者一般不得參與團内評獎評優。
第十六條 團組織應當挖掘青年身邊的團員先進典型,教育引導團員始終保持創先争優的勁頭和永久奮鬥的姿态。鼓勵學生團員通過假期社會實踐、志願服務等方式服務群衆、奉獻社會。
團組織應當教育引導團員帶頭綠色上網、文明用網,成為網絡文明志願者,不造謠、不信謠、不傳謠,敢于發聲亮劍、駁斥錯誤,營造清朗網絡空間。
第十七條
團組織應當教育引導團員積極向黨組織靠攏,加強推優入黨工作,深化青年馬克思主義者培養工程,推動黨、團組織聯合培養教育,不斷向黨組織輸送新鮮血液。落實“兩個一般、兩個主要”的要求,按照《共青團推優入黨工作實施辦法(試行)》規定,規範“推優”程序,加強過程培養,提高“推優”質量。
第十八條 改革創新團費制度,使團費收繳、使用、管理更好适應時代發展和實踐需要,更好支持團的事業、服務青少年發展,引導團員在履行義務中增強團員意識,在道德實踐中培養奉獻精神。
第十九條 團組織應當堅持從嚴教育管理和熱情關心愛護相統一,從政治、思想、工作、生活上關心愛護團員,注重分析團員思想動态和行為特點,有針對性地做好思想政治工作和心理疏導,幫扶困難團員。團組織負責人應當經常同團員談心談話。
第四章 團員激勵和評價
第二十條 完善黨、團一體化育人鍊條,通過運用入團激勵、評議激勵、榮譽激勵、機會激勵、發展激勵等方式,引領團員創先争優、發揮作用、不斷進步。
(一) 将入團激勵作為對青年學生的重要激勵方式。
(二) 評議激勵作為團員獲得團内其他激勵的基礎性條件,評優次數與授予榮譽激勵挂鈎。
(三) 榮譽激勵采取自下而上、階梯晉級的方式,通過授予榮譽稱号、頒發獎章等給予激勵。
(四) 機會激勵主要為已獲得榮譽激勵的優秀團員搭建推薦提名、擔任團内職務、參加重要活動等政治參與和社會參與的平台。
(五) 發展激勵主要通過青年馬克思主義者培養工程、推優入黨等方式,暢通黨團政治錄用銜接。
第二十一條 根據不同團員群體的思想認知水平和行為特點,圍繞理想信念、政治素質、道德品質、紀律意識、精神狀态、作用發揮等維度,通過個人自評、團員互評、組織評價以及第三方測評等方式,對團員個體和群體開展評價,實現團員先進性狀況可評估、可檢驗。
第五章 團籍、團員組織關系和流動團員管理
第二十二條 經團支部團員大會通過批準入團的青年,自支部大會通過之日起,即取得團籍。
與團組織失去聯系1年以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯系的團員,因私出國(境)并在國(境)外長期定居的團員,出國(境)超過5年仍未返回的團員,停止團籍。對停止團籍的團員,應當在其團員檔案(含電子檔案)中予以記錄。
停止團籍後,經本人申請、上級團組織核實、批準,可以恢複團籍。停止團籍2年後确實無法取得聯系的,按照自行脫團予以除名。
對受到勸其退團、勸而不退除名、自行脫團除名、退團除名等組織處理的個人,不能恢複團籍;退團以後又符合條件的,可以重新入團。受到開除團籍紀律處分的,原則上不能重新入團。
第二十三條 自發展團員工作開始,團組織應建立團員個人檔案。團員檔案主要包括《中國共産主義青年團入團志願書》、入團申請書、入團積極分子培養考察(團校學習結業)材料、團員證、團員登記表、團内獎懲材料等。入團志願書是首要團員檔案。
團員檔案應當按國家規定納入學籍檔案或人事檔案。學生團員檔案一般納入學籍檔案進行管理,原則上随學籍檔案轉移,由各二級學院團總支具體管理,輔導員協助管理。
團員檔案遺失或不完整的,一般由其隸屬團組織或入團時所在單位團組織出具證明。團員身份核實無誤的,可按程序補辦團員登記表、團員證等作為團員身份證明,不補辦入團志願書。補辦團員檔案及相關證明材料須真實可信,對提供虛假材料和檔案的應當追究相關單位和個人的責任。
依托“智慧團建”系統,以新發展團員為重點,建立團員電子檔案庫。應當加強對團員檔案管理的指導監督,發現問題及時糾正。
第二十四條 團員組織關系是指團員對團的基層組織的隸屬關系。
(一)每個學生團員都必須編入團的一個班級支部,學校教職工團員編入伟德官网下app官方网站各二級學院團總支教職工團支部。
(二) 團員外出學習、工作、生活6個月以上并且地點相對固定的,一般應當将其組織關系轉至外出地學習、工作單位的團組織或相應屬地團組織,具備條件的也可轉至“青年之家”或團屬青年社團中的團組織。
(三) 團組織接收團員組織關系時,如有必要,可以采取适當方式查核團員檔案。對組織關系轉出但尚未被接收的團員,原所在團組織仍然負有管理責任。團組織不得無故拒轉拒接團員組織關系。
第二十五條 團組織應當做好流動團員管理和組織關系轉接工作。對外出6個月以上且沒有轉移組織關系的流動團員,應當通過網絡等形式保持聯系,跟進做好教育培訓、管理服務等工作。
(一)
學校學生團員畢業後未升學或未落實就業去向的,一般可在原學校保留組織關系6個月,最長不超過1年,符合條件的應當及時轉出。對組織關系轉至居住地、戶籍地所在鄉鎮、街道的畢業學生團員,鄉鎮、街道團組織應當主動加強聯系服務,持續關注其就業動向,及時跟進做好組織關系轉接。
(二)流入地團組織應當協助做好流動團員日常管理,教育引導團員向居住地團組織報到,具備條件的應當督促其及時轉移組織關系。依托區域化團建,按照組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的方式,組織流動團員開展活動。外出6個月以上未轉移組織關系的流動團員可以在流入地團組織參加教育評議、先進性評價和團籍注冊。流出地和流入地團組織應當相互通報、承認流動團員的教育評議、團員先進性評價、團籍注冊情況。
(三)流動團員應當通過定期報到或電話、網絡等方式,主動與保留其組織關系的團組織聯系,每半年至少聯系1次。
第六章 團員監督和組織處置
第二十六條 團組織應當嚴明團的紀律特别是政治紀律、組織紀律,監督團員政治理論學習情況,遵守憲法法律法規、團章團紀、道德規範情況,參加組織生活情況,履行團員義務、發揮模範作用情況等。
第二十七條 發現團員有政治、思想、工作、學習、生活、作風和紀律方面苗頭性、傾向性問題的,團組織負責人應當及時進行提醒談話,抓早抓小、防微杜漸。
第二十八條 對團員不按照規定參加團的組織生活、不按照規定交納團費、流動到外地學習工作生活不與團組織主動保持聯系的,以及存在其他與團的要求不相符合的行為,情節較輕的,團組織應當采取适當方式及時進行批評教育,幫助其改進提高。
第二十九條
對理想信念不堅定,團員意識和組織意識淡薄、不履行團員義務、不執行團的決議,但本人能夠正确認識錯誤、願意接受教育管理且決心改正的,或團員教育評議等次為不合格的,團組織應當作出限期改正處置,限期改正時間一般不超過6個月。對給予限期改正處置的團員,團組織應當有針對性地采取幫助教育措施。
第三十條 團員具有下列情形之一的,按照規定程序予以除名:
(一) 理想信念缺失,政治立場動搖,已經喪失團員條件的,勸其退團,勸而不退的予以除名;
(二) 信仰宗教,經團組織幫助教育仍沒有轉變的,勸其退團,勸而不退的予以除名;
(三) 主動提出退團,經教育後仍然堅持退團的,予以除名;
(四) 拒不改正錯誤或限期改正期滿後仍無轉變的,勸其退團,勸而不退的予以除名;
(五) 沒有正當理由,不按規定交納團費、不過團的組織生活,或連續6個月不做團組織分配的工作,按照自行脫團予以除名。
對團員勸退、除名一般由團支部團員大會決定,經二級學院團總支審核後報校團委批準。
第三十一條 對違反團紀的團員,應當按照團内紀律規定給予相應處理;情節輕微的可給予組織處置,免予或減輕團紀處分。
對犯罪團員,按照《關于對犯罪共青團員進行團紀處分的辦法(試行)》等進行處理。
對團員的組織處置或紀律處分,應當在其團員檔案(含電子檔案)中予以記錄。
第七章 團員教育管理信息化
第三十二條 團員應當依托教育管理信息化平台和團屬新媒體平台,主動開展政治理論學習,積極參加團的活動和組織生活,自覺接受團組織的教育管理。
第八章 組織領導和工作保障
第三十三條 校團委負責本學校團員教育管理工作,貫徹執行全團關于團員教育管理工作的部署要求,定期研究工作,分析團員隊伍狀況,有針對性地提出工作措施。
二級學院團總支履行團員教育管理的基本職責,推動落實校團委工作安排,組織做好團員學習培訓、組織關系管理、表彰激勵、關懷幫扶、組織處置、紀律處分等工作,指導所轄團支部做好團員日常教育管理工作。
班級團支部按照團章和團内有關規定,履行直接教育、管理、監督團員的職責。
團小組應當落實團支部關于團員教育管理工作的要求和任務。
第三十四條 校團委應當加強對團員教育管理工作的檢查評估。學院團總支每年應當把團員教育管理工作情況作為向校團委報告工作的重要内容。校團委在開展年度評價中,檢査各學院團總支開展團員教育管理工作情況。對在團員教育管理工作中失職失責的,應當予以問責追責。
第九章 附則
第三十五條 本辦法由校團委負責解釋。
第三十六條 本辦法自發布之日起施行。