第一章 總則

第一條 為貫徹落實習近平總書記青年工作思想和中央黨的群團工作會議精神,大力推進共青團改革攻堅和從嚴治團,進一步加強新形勢下團員隊伍建設,完成好培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的根本任務,根據我校團中央相關文件精神，現就保持和增強團員先進性提出如下意見。

第二章 重要性和必要性

第二條 黨的十八大以來,習近平總書記鮮明提出保持和增強團員先進性這一時代課題,明确指出,團員要有團員意識和光榮感,追求先進性;團員要在政治标準上向黨員看齊,始終做到不忘初心跟黨走。《團章》也對團員保持和增強先進性提出了明确要求。共青團是黨領導的先進青年的群衆組織,先進性是共青團組織的根本屬性和鮮明特征。團員是團的肌體的細胞和團的活動的主體,團的先進性要通過團員的先鋒模範作用來體現。共青團必須适應新形勢新任務新要求,組織動員廣大團員,進而團結帶領廣大青年緊跟黨走在時代前列,更好地發揮助手和後備軍作用。這對共青團加強團員先進性建設提出了新的更高要求。

第三條 從總體上看,廣大團員理想信念堅定,在學習工作生活中始終走在青年前列,特别是在大是大非問題面前立場堅定、旗幟鮮明,在關鍵時刻敢于沖鋒陷陣、發聲亮劍,能夠發揮先鋒模範作用。但是,在團員隊伍中也存在與先進性要求不相适應的問題,比如,有的團員缺少應有的團員意識,缺少先進性和光榮感,重發展輕管理,團的組織生活渙散現象嚴重。這些問題的存在,嚴重削弱了團員隊伍的先進性,嚴重影響了團組織的生機和活力。

第四條 大力加強團員先進性建設,是旗幟鮮明堅持和加強黨的領導、向全面從嚴治黨看齊的戰略舉措,是堅持正本清源、深入推進從嚴治團的必然要求,是共青團改革攻堅、構建“四維”工作格局的重要基礎,對于增強共青團組織的吸引力、凝聚力、戰鬥力具有決定性作用。要把保持和增強團員先進性工作作為深入貫徹落實習近平總書記青年工作思想的重大舉措,作為關系長遠影響全局的大事,集中力量解決當前學校團員隊伍建設中存在的突出問題,建立健全保持和增強團員先進性的長效工作機制,打造先進性突出、富有生機活力、先鋒模範作用明顯的團員隊伍,為實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國夢作出更大貢獻。

第三章 指導思想和目标任務

第五條 指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,特别是習近平總書記青年工作思想,圍繞構建“四維”工作格局,聚焦解決突出問題,教育引導廣大團員堅定理想信念,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在學習、工作、生活等各領域體現先進性,充分發揮先鋒模範作用,團結帶領廣大青年緊跟黨走在時代前列。

第六條 目标任務是:通過全方位、深層次、持續性的先進性教育,使團員在政治思想、道德品行、發揮作用、執行紀律等方面向黨員标準看齊,聯系服務青年的行動更加自覺,在學習、工作、生活中時刻保持先進性,平常時候看得出來,關鍵時刻沖得上去,成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

（一）政治思想上先進。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻。高揚理想信念旗幟,堅定共産主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,堅決擁護黨的領導,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅定對黨的政治認同、思想認同、情感認同。積極參加政治理論學習,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實中央路線方針政策和決策部署。熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義。旗幟鮮明反對和抵制違背黨中央精神的錯誤言行,積極弘揚主旋律、傳播正能量,堅持傳播黨的政策主張,主動面向身邊青年開展思想引領工作。

（二）道德品行上先進。自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀,自覺弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,積極傳承中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,帶頭倡導良好社會風氣。積極錘煉高尚品格,踐行和倡導社會公德、職業道德、家庭美德。主動成為注冊志願者,積極參加志願服務。主動成為網絡文明志願者,積極參與構建清朗網絡空間。積極聯系青年,熱心幫助他人。

（三）發揮作用上先進。勵志勤學,敏于求知,增長才幹,不斷提高與時代發展和事業要求相适應的素質和能力,做到德智體美勞全面發展。

（四）執行紀律上先進。積極向黨章黨紀看齊,模範遵守團章團紀,認真執行團的決議,自覺履行團員義務,積極參加團的組織生活和團的活動。自覺遵守國家法律法規,學校規章制度,在尊法學法守法用法中作表率。帶頭遵守各項規章制度。

第四章 内容舉措

第七條 保持和增強團員的先進性是基礎性、長期性、系統性工程。要把理想信念教育作為首要任務,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹團員教育全過程。要堅持統一要求和分類指導相結合,堅持集中行動和長效機制相結合,堅持修身正己和發揮作用相結合,堅持教育管理與關懷激勵相結合,按照團中央《關于加強新形勢下發展團員和團員管理工作的意見》要求,統籌抓好團員的發展、教育、管理和作用發揮,切實把保持和增強團員先進性工作抓細抓長抓出實效。

（一）嚴格團員發展

嚴格發展團員标準。嚴格按照團章規定的标準發展團員,通過嚴把“入口關”把優秀青年吸收到團組織中,确保發展團員工作質量。始終把政治标準放在首位,把綜合素質作為重要考察内容,着重看發展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行,是否在學習、生活和社會活動中發揮模範帶頭作用。堅持成熟一個發展一個,杜絕不按計劃發展、突擊發展的現象,同時防止“關門主義”。

規範發展團員程序。嚴格按照團章和發展團員工作細則規定的程序發展團員,入團積極分子的推薦确定、培養考察,新團員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個環節都要做到程序嚴格、手續完備,通過嚴格的入團程序增強新入團團員的團員意識。要抓好入團積極分子培養教育,建立入團積極分子集中教育和日常培養考察相結合的培養教育機制,入團積極分子确定為發展對象之前要參加不少于8學時的團課學習。新團員的接收須經過團支部大會讨論并采取無記名投票方式進行表決。

（二）強化團員教育

強化團員經常性教育。以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為重點,用科學理論、先進思想武裝團員,促進團員堅定理想信念,保持思想上精神上的先進性,自覺增強團員意識。通過學習培訓、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運用網絡手段,豐富和完善團員經常性教育載體,提升團員經常性教育成效。注重對團員的儀式教育,舉辦好入團儀式,注重儀式的莊重性、感染力和神聖感,使其成為青年成長過程的重要裡程碑,增強團員對組織的歸屬感、作為團員的光榮感。

常态化制度化開展“一學一做”教育實踐。把“一學一做”教育實踐作為團員教育的基本内容和有效載體,抓常抓細抓長。以保持和增強政治性、先進性、群衆性為根本目标,以增強團員先進性和光榮感為着力點,持續開展好學習教育、組織生活、實踐活動。充分調動基層組織和廣大團員的積極性主動性創造性,探索創新方式方法,精心安排學習内容,嚴格開展組織生活,引導廣大團員不忘初心,堅定跟黨走中國特色社會主義道路。

（三）改進團員管理

落實“三會兩制一課”。按照“三會兩制一課”實施細則要求,保質保量開展好“三會兩制一課”,注意結合實際創新形式,更好發揮制度解決問題、教育團員的作用。突出思想政治要求,提高組織生活質量,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。一般每季度召開一次團支部大會,每月召開一次團支部委員會會議,根據工作需要随時召開團小組會。每年集中開展團員教育評議工作,評議結果作為年度團籍注冊、團内評選表彰、“推優入黨”的重要依據。組織團員每年在基層團組織參加團課學習不應少于2次。建立團的組織生活年度報告制度,各級團組織要于每年年初向上級組織書面報告上一年度的“三會兩制一課”落實執行情況。

加強團員日常管理。督促團員認真履行團章規定的團員義務,在學習、工作、生活中發揮模範帶頭作用。要求團員認真執行團的決議,積極參加團的工作和活動,認真完成團組織分配的任務,按時交納團費。加強團員檔案管理,認真做好流動團員管理和團組織關系轉接。

做好不合格團員處置。對理想信念缺失,嚴重違反政治紀律、政治規矩和組織紀律,團的組織意識淡薄、不能履行團員義務、不執行團的決議、不按照規定參加團的組織生活,道德失範、行為失當、造成不良影響的團員,團組織應對其進行教育,要求其限期改正;對拒不改正或限期改正期滿仍無轉變的,應當勸其退團;勸而不退的予以除名。處置不合格團員要按照穩妥、慎重的要求,做到事實清楚、理由充分,處理恰當、手續完備,不定比例、不下指标,認真執行規定,嚴格審核把關。對違反團章規定的團員依章及時處理。對違反紀律的團員,要根據有關規定及時給予相關處分。

完善團員激勵表彰機制。進一步健全團内評選表彰體系,廣泛開展優秀團員評選表彰,加大激勵力度,增強團員榮譽感和自豪感。落實“表彰先進請群衆一起評議”等要求,讓更多普通團員參與到評選工作中來,及時把團員身邊的先進典型挖掘出來。做好“推薦優秀團員作入黨積極分子人選”工作,及時把那些擁護黨的綱領、積極貫徹黨的基本路線、基本具備黨員條件的優秀團員,向黨組織推薦為入黨積極分子。把團員參與志願服務情況作為評選表彰、“推薦優秀團員作入黨積極分子人選”的重要考察内容和依據。

健全團内關懷幫扶機制。努力提升團員的獲得感,充分保障團員的各項權利,加強對團員的教育培養,促進團員成長發展。堅持從思想、生活上關心和愛護團員,團幹部要堅決落實直接聯系青年系列制度安排,通過走訪慰問、談心談話、結對幫扶等措施,幫助支持在學習和生活方面存在困難的團員。廣泛開展團員交流分享,提倡在學習生活中分享思想體會,增進彼此了解,共同提高進步。

（四）促進作用發揮

組織動員團員積極踐行社會主義核心價值觀。組織開展“創青春”青年創新創業大賽、“挑戰杯”課外科技大賽、社會實踐等活動,引導和組織團員創新創優。動員團員投身基層,在志願服務、社會實踐、自然災害、突發事件等急難險重任務中沖鋒在前、建功立業。

推動團員廣泛參與志願服務。把參與志願服務作為團員踐行社會主義核心價值觀、增強和發揮先進性的重要途徑,團員成為注冊志願者,每年參加志願服務時間不少于20小時。組織動員廣大團員加入網絡文明志願者隊伍,積極參與網絡文明建設,組織引導團員在互聯網上積極發聲,用文明語言和理性态度宣傳正面思想、駁斥錯誤言論,帶頭發出好聲音,主動弘揚正能量,增強網絡文明素養,在構建清朗網絡空間中發揮生力軍作用。

第五章 組織領導

第八條 開展保持和增強團員先進性工作,是我校共青團政治生活中的一件大事。各級團組織要高度重視,狠抓落實,長抓不懈,抓出組織新氣象,抓出團員新風貌。各級團組織每年都要聚焦保持和增強團員先進性主題,開展集中的教育實踐工作。

（一）建立落實機制。各級團組織負責人是本組織團員先進性工作的第一責任人,要切實做好統籌安排,層層抓好落實。要把評估考核作為推動工作的重要手段,建立年初有計劃、年中有評估、年底有考核的工作機制。要建立工作融合機制,推動團員先進性工作與學生思想政治引領、基層組織建設、團幹部隊伍建設等工作相結合,與“一學一做”教育實踐、“智慧團建”等重點工作相結合,形成整體合力。團組織要建立集中督查和日常檢查相結合的機制,督促團員先進性工作各項任務落實到位、取得成效,校團委将結合重點工作對各級團組織集中督查和日常抽查。

（二）工作抓到支部。校院團組織要牢固樹立工作直達支部的理念,把先進性工作的要求貫徹到基層、落實到支部;要設計開展一批品牌性活動,打造工作品牌,帶動基層團組織開展團員先進性工作。每名教師團幹部要結合“一學一做”教育實踐,直接聯系一個基層團組織,指導開展團員先進性工作。團支部書記要切實肩負起落實先進性工作任務的職責，每年要集中一段時間,對發展團員和團員管理工作不力、團員先進性普遍不足的基層團組織進行整頓。

（三）夯實組織基礎。要着力擴大團的組織覆蓋,消除團建空白點,打造縱橫交織的網絡化組織體系,把團員納入團的組織和工作中,為做好團員先進性工作提供組織保障。要嚴格團的組織生活,落實以“三會兩制一課”為主要内容的組織生活制度,嚴肅團的組織規範,讓團員在組織中經受鍛煉、提升自我。

（四）營造良好氛圍。要積極運用全媒體手段,宣傳團員先進性工作的重大意義,幫助廣大團員和各級團幹部提高認識,把團員先進性工作安排轉化為自覺行動。要挖掘、推廣一批加強團員先進性工作的好做法、好案例,為全校開展工作提供借鑒。在各項共青團品牌活動中,要亮出團的旗幟、展示團員作為。要深入挖掘一批團員先進典型,大力宣傳他們在政治、品行、作為、紀律上的先進事迹,為全體團員樹立可親可敬、可學可比的榜樣。

第六章 附則

第九條 本意見由校團委負責解釋。

第十條 本意見從下發之日起執行。